面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增幅放緩、企業(yè)生存困難、大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，作為高等教育“半壁江山”的高等職業(yè)教育在過(guò)去一年的發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？能否助力學(xué)生、企業(yè)、政府，打贏這場(chǎng)由于宏觀經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的就業(yè)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保衛(wèi)戰(zhàn)”？
       2013年7月16日，由全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議委托第三方研究機(jī)構(gòu)——上海市教育科學(xué)研究院和麥可思研究院聯(lián)合編寫的《2013中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》發(fā)布。報(bào)告從數(shù)據(jù)出發(fā)，從培養(yǎng)結(jié)果出發(fā)，對(duì)這些問(wèn)題給予了回答。

關(guān)注1 學(xué)生成長(zhǎng)成才
       2012年，就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為320萬(wàn)高職畢業(yè)生的奮斗動(dòng)力，就業(yè)期待承載了他們身后320萬(wàn)個(gè)家庭提升經(jīng)濟(jì)收入與社會(huì)地位的夢(mèng)想。據(jù)有關(guān)方面對(duì)各類高等院校統(tǒng)計(jì)，獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校畢業(yè)生初次就業(yè)率僅次于最高的“985”院校。圍繞就業(yè)熱點(diǎn)，本年度報(bào)告首次推出培養(yǎng)質(zhì)量“計(jì)分卡”。
       嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)是近年來(lái)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是在今年，這一問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)性與挑戰(zhàn)性凸顯。對(duì)于學(xué)生與家庭，尤其是城鄉(xiāng)中低收入階層而言，“要不要讀高職”已成為一道艱難的選擇題。
       作為對(duì)這一問(wèn)題的回應(yīng)，《2013中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》中，首次使用“計(jì)分卡”形式，選取學(xué)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率、月收入、自主創(chuàng)業(yè)的比例、專業(yè)相關(guān)度和對(duì)母校總體滿意度5項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，直觀呈現(xiàn)高職院校的培養(yǎng)質(zhì)量。
       培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)鍵指標(biāo)穩(wěn)中有升。麥可思公司的跟蹤調(diào)查顯示，在這5項(xiàng)指標(biāo)中，2012屆高職畢業(yè)生全部高于2011屆的基線水平。2012屆高職畢業(yè)生半年后的就業(yè)率為90.4%，比2011屆上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，與2012屆本科畢業(yè)生91.5%的就業(yè)率基本接近。半年后的月收入為2731元，比2011屆上升10%。有2.9%的畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，比2011屆上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，2012屆本科畢業(yè)生為1.2%。有64%的畢業(yè)生所從事的工作與專業(yè)相關(guān)，比2011屆上升1個(gè)百分點(diǎn)。83%的畢業(yè)生表示對(duì)母校滿意，比2011屆上升3個(gè)百分點(diǎn)。
       作為中等收入階層的后備軍，高職畢業(yè)生在經(jīng)過(guò)職場(chǎng)磨煉后是否具有持續(xù)發(fā)展的后勁？收入漲幅如何？能否獲得晉升？創(chuàng)業(yè)的比例如何？報(bào)告對(duì)學(xué)生畢業(yè)三年后的情況也進(jìn)行了調(diào)查。
       后續(xù)發(fā)展，畢業(yè)三年后收入倍增。2012年，被調(diào)查的2009屆高職畢業(yè)生，月收入為4160元，比畢業(yè)半年時(shí)的月收入增加了2270元，漲幅為120%，整體上在畢業(yè)三年后實(shí)現(xiàn)了收入倍增。有56%的畢業(yè)生三年內(nèi)發(fā)生過(guò)職位晉升，略高于本科畢業(yè)生職位晉升的比例（52%），有28%的高職畢業(yè)生三年內(nèi)晉升1次，有28%的晉升2次及以上。畢業(yè)三年后自主創(chuàng)業(yè)的比例為5.3%，比畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的比例增加了2.3倍，本科畢業(yè)生該比例增長(zhǎng)倍數(shù)為2.0倍。
       在現(xiàn)行高考分批次招錄體系中，高職生一般被認(rèn)為是高考的“失敗者”和“失意者”。經(jīng)過(guò)三年的在校學(xué)習(xí)生活，他們的人生觀、價(jià)值觀有何變化？社團(tuán)活動(dòng)參與度如何？對(duì)母校是否滿意？報(bào)告對(duì)此也進(jìn)行了調(diào)查。
       高職三年，正能量持續(xù)提升。超過(guò)九成的學(xué)生認(rèn)為自己在校期間價(jià)值觀得到提升，其中，學(xué)生認(rèn)為價(jià)值觀提升最多的方面為樂(lè)觀態(tài)度（59%）和積極上進(jìn)（57%）。75%的畢業(yè)生在校期間參加社團(tuán)活動(dòng)，其中，在校期間參與度最高的社團(tuán)活動(dòng)為“社會(huì)實(shí)踐及公益類”（33%），其次為“體育戶外類”（22%）。對(duì)母校的各類滿意度較高，其中，對(duì)母校的教學(xué)滿意度為81%，對(duì)學(xué)生工作的滿意度為75%，對(duì)生活服務(wù)的滿意度為75%。
       ?? 案例 注重培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)生后續(xù)發(fā)展有潛力
       深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011屆畢業(yè)生丁仕源被美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱為“中國(guó)90后創(chuàng)業(yè)最年輕的富豪”，他現(xiàn)在執(zhí)掌的活動(dòng)策劃企業(yè)讓他擁有了1200萬(wàn)元的財(cái)富。丁仕源說(shuō)：“我要感謝我的母校給我提供了一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，去實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想?！?br />       桂林福達(dá)集團(tuán)股份有限公司與柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合舉辦3期共450人的訂單班培養(yǎng)，至2012年有30%畢業(yè)生已成為該公司的骨干力量，其中1人升任廠長(zhǎng)，4人擔(dān)任副廠長(zhǎng)，1人擔(dān)任質(zhì)檢部副站長(zhǎng)。公司人力資源部經(jīng)理評(píng)價(jià)：“柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生會(huì)做人，能做事，踏踏實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真鉆研，表現(xiàn)出良好的職業(yè)素養(yǎng)和扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。”

       關(guān)注2 合作共贏發(fā)展
       全面建成小康社會(huì)賦予高職教育新的使命，中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)賦予高職教育新的任務(wù)，高職教育面臨著區(qū)域轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升的歷史新機(jī)遇，必須在“依存度”和“地域性”上下功夫，逐步建立起地校一體、合作共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。
       在服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮作用。國(guó)家著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，要求各地積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展。以招收當(dāng)?shù)厣礊橹鞯母呗毥逃?，在地方政府和產(chǎn)業(yè)部門的統(tǒng)籌下找到了施展身手的更大空間，不少高職院校的辦學(xué)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局對(duì)接、教學(xué)與行業(yè)用人單位對(duì)接，不僅為當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送了大批技術(shù)技能型人才，而且在國(guó)家重點(diǎn)支持的航空航海、高速鐵路、重大裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，得到了地方政府和產(chǎn)業(yè)界的認(rèn)可。
       在服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中共建共享。新型城鎮(zhèn)化是未來(lái)10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，也是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，為高職教育和地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。一方面，地方政府將高職教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，地校一體，共建共享；另一方面，高職院校落戶中小城市和小城鎮(zhèn)，顯現(xiàn)了人才吸納、人才回哺的人口集聚效應(yīng)，有效提高了城鎮(zhèn)普通勞動(dòng)者的受教育水平。高職院校辦學(xué)重心下移，成為地方政府推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)力量。
       在服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中實(shí)現(xiàn)自身增值。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要直面農(nóng)業(yè)、深入農(nóng)村的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高校涉農(nóng)類專業(yè)能否真正服務(wù)“三農(nóng)”，畢業(yè)生能否“下得去、用得好、留得住”，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的成敗。近10年來(lái)，高職院校涉農(nóng)類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)一直具有較好的對(duì)口率、穩(wěn)定率和服務(wù)“三農(nóng)”貢獻(xiàn)率，高職院校積極開展農(nóng)技服務(wù)，科研經(jīng)費(fèi)不斷取得新突破，社會(huì)服務(wù)能力連年提升，學(xué)校在為“三農(nóng)”服務(wù)中體現(xiàn)了自身價(jià)值。
       在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展中提升能力。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步均衡，中小企業(yè)異軍突起，但其技術(shù)技能人才匱乏、技術(shù)創(chuàng)新力量薄弱、管理水平不高等問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。高職院校主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)服務(wù)，培養(yǎng)緊缺人才解決企業(yè)難題，有效解除了制約中小企業(yè)發(fā)展的人才和技術(shù)瓶頸。2012年，全國(guó)在300人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè)的高職畢業(yè)生有近六成，在50人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè)的高職畢業(yè)生約三成，成為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的一支生力軍。
       ??案例 對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提供人才與技術(shù)支撐
       四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到哪里，學(xué)校辦學(xué)就跟進(jìn)到哪里；重裝企業(yè)需要什么樣的高技能人才，學(xué)校就提供什么樣的人才支撐”思路，與省內(nèi)100家大企業(yè)集團(tuán)、10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)學(xué)對(duì)接”。近5年，中國(guó)二重、東方電氣集團(tuán)公司、中國(guó)工程物理研究院、成都飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)、攀鋼集團(tuán)、三一重工集團(tuán)等企業(yè)接收了6500余名該校畢業(yè)生。德陽(yáng)市市長(zhǎng)陳新有說(shuō)：“如果沒有各類職業(yè)院校培養(yǎng)的成千上萬(wàn)的技能型人才，德陽(yáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是重裝基地建設(shè)不可能得到這么好的發(fā)展。”

       關(guān)注3 地方政府責(zé)任
       各級(jí)政府對(duì)高職院校的經(jīng)費(fèi)投入力度開始加大，以政府投入為主的高職教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制正在形成，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)的特征。
       2011年，全國(guó)高職高專學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)收入為1250.8億元，比上一年度增加了19%。在高職院校經(jīng)費(fèi)收入結(jié)構(gòu)中，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)費(fèi)的比重接近九成（89.5%），其中國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)674.8 億元，比上年增長(zhǎng)37%。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入比重自2010年首次超過(guò)學(xué)雜費(fèi)后，進(jìn)一步上升到54%，這在高職教育改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義，標(biāo)志著以政府投入為主的高職教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制正在形成。
       2011年，全國(guó)地方普通高職高專學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到15072元，其中，生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出水平達(dá)到8011元，政府投入強(qiáng)度超過(guò)這一水平的省、直轄市、自治區(qū)有17個(gè)，其中北京、西藏、寧夏、新疆、廣東、內(nèi)蒙古、遼寧等7個(gè)省、直轄市、自治區(qū)超過(guò)10000元。但是，與普通本科教育相比，各地政府對(duì)高職教育經(jīng)費(fèi)投入仍明顯偏低，生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出只有地方普通本科學(xué)校的56%。
       另外，部分省區(qū)高職學(xué)生學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重。以“各地區(qū)農(nóng)村居民家庭平均每人現(xiàn)金消費(fèi)支出”為參照，發(fā)現(xiàn)重慶、廣西、陜西、海南等地的高職生均學(xué)雜費(fèi)超過(guò)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均現(xiàn)金消費(fèi)支出1.2倍以上，個(gè)別省區(qū)高達(dá)1.47倍。而東部地區(qū)生均學(xué)雜費(fèi)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均現(xiàn)金消費(fèi)支出的七成左右。
       從總體上看，高職院校對(duì)財(cái)政和學(xué)費(fèi)的依賴程度仍然較高，多元籌資能力不強(qiáng)。
       ??案例 高職為地方發(fā)展服務(wù)，地方政策支持回哺
       四川省綿陽(yáng)市市長(zhǎng)林書成表示，如果高職院校能夠以一個(gè)專業(yè)帶動(dòng)地方一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，需要多少錢政府都可以支持。
       山東省棗莊市市委書記陳偉對(duì)棗莊職業(yè)學(xué)院努力把更多學(xué)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)發(fā)展、為當(dāng)?shù)丶涌飚a(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮作用的做法表示贊賞和支持。

                                                                                                                                                                來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》2013年7月18日